陜教保〔2012〕11號

關于印發(fā)《陜西省教育類網(wǎng)站管理辦法（試行）》的通知

各市（區(qū)）教育局、韓城市教育局，各高等學校、廳屬各單位：

為了加強陜西省教育類網(wǎng)站管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務行為，促進全省教育信息化健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我省實際情況，省教育廳制定了《陜西省教育類網(wǎng)站管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學習，遵照執(zhí)行。本管理辦法自文件下發(fā)之日起生效。

聯(lián) 系 人：張勁萌 任媛媛

聯(lián)系電話：029-88668870 88668871

陜西省教育廳

2012年8月21日

（全文公開）

陜西省教育類網(wǎng)站管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強陜西省教育類網(wǎng)站管理，規(guī)范其互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務行為，促進陜西省教育信息化健康有序地發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》(國務院第292號令)、《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》(信部聯(lián)電〔2006〕121號)、《教育部關于加強對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校行政管理的公告》(教技〔2000〕4號)、《教育部關于印發(fā)〈教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法〉的通知》(教技〔2000〕5號)等相關文件規(guī)定，結合陜西省實際，制定本管理辦法(以下簡稱“辦法”）。

第二條 陜西省教育類網(wǎng)站（只包括省內(nèi)學歷類教育機構舉辦的網(wǎng)站）的前置審批、運行管理、年度審核與定級備案適用本管理辦法。

第三條 教育類網(wǎng)站（以下簡稱“教育網(wǎng)站”）是指通過收集、加工、存儲教育信息等方式建立信息庫或者同時建立網(wǎng)上教育平臺與信息獲取及搜索等工具，通過互聯(lián)網(wǎng)服務提供單位（ISP）接入互聯(lián)網(wǎng)，向上網(wǎng)用戶提供教學和其他有關教育公共信息服務的機構舉辦的網(wǎng)站。

第四條 凡通過我省網(wǎng)絡運營商接入互聯(lián)網(wǎng)且在我省行政區(qū)域內(nèi)開辦教育網(wǎng)站，或省外教育網(wǎng)站在我省行政區(qū)域內(nèi)設立的分站及其他代理機構，必須經(jīng)陜西省教育廳前置審批。未經(jīng)批準不得擅自開辦教育網(wǎng)站。

第五條 全省教育網(wǎng)站在進行前置審批和年度審核工作之前，必須經(jīng)由公安部、教育部認定的專業(yè)測評機構進行系統(tǒng)定級和安全保護能力評估。

第六條 發(fā)展教育網(wǎng)站，遵循積極鼓勵、加快發(fā)展、正確引導、規(guī)范管理的方針。教育網(wǎng)站可以涉及高等教育、基礎教育、幼兒教育、師范教育、職業(yè)教育、成人教育、民族教育、繼續(xù)教育，以及經(jīng)過教育部或者陜西省教育廳批準的其他類型教育。

第七條 陜西省教育廳負責省屬單位、學校以及學歷類教育機構舉辦的教育網(wǎng)站的前置審批、年度審核，組織指導網(wǎng)站運行、安全等管理工作。

學前教育、義務教育、高中階段教育和職業(yè)教育機構舉辦的教育網(wǎng)站，按照面授教育管理對口的原則，由其對口的教育主管部門進行前置審批和年度審核，審核意見報陜西省教育廳備案。

第二章 前置審批

第八條 未經(jīng)陜西省教育廳報教育部批準，教育網(wǎng)站不得冠以“中國”、“中國教育”字樣；未經(jīng)陜西省教育廳批準，教育網(wǎng)站不得冠以“陜西”、“陜西教育”字樣。

第九條 管理權限在市、縣級教育行政管理部門（石油普教）的機構申辦教育網(wǎng)站，應向所在市（區(qū)）、縣教育行政管理部門提出申請，市（區(qū)）、縣教育行政管理部門可直接對申辦單位進行前置審批，審批結果報陜西省教育廳備案；省屬單位、學校和其他機構申辦教育網(wǎng)站應向陜西省教育廳提出申請。

第十條 申辦教育網(wǎng)站，采用網(wǎng)上受理的方式，受理網(wǎng)站為陜西教育網(wǎng)“教育類網(wǎng)站審批系統(tǒng)”。申請開辦教育網(wǎng)站的機構（以下簡稱“申辦機構”），必須具備下列基本條件：

（一）有必備的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

（二）有必要的設備和場所；

（三）法律、法規(guī)及國家和陜西省教育廳規(guī)定的其他條件。

第十一條 申辦機構應向審批機關提交下列材料：

（一）申辦教育網(wǎng)站的申請報告及陜西省教育網(wǎng)站申辦審批表（見附件）；

（二）本辦法第十條所列基本條件證明材料；

（三）申辦機構情況概述及相關證明材料；

（四）申請開辦的教育網(wǎng)站基本內(nèi)容報告及其信息來源授權發(fā)布證明材料；

（五）申辦機構有關教育網(wǎng)站信息安全的保障措施及管理制度證明材料；

（六）根據(jù)其他有關規(guī)定需要提交的證明材料。

第十二條 申辦教育網(wǎng)站，遵循公開、公平、公正的原則。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申辦機構所提交材料存在虛假內(nèi)容，立即取消其此次申辦資格，并在一年內(nèi)不得再次申辦教育網(wǎng)站。

第十三條 申辦教育網(wǎng)站的審批周期為自受理日起的30個工作日。

審批周期中，審批部門可以采用實地考察、專家評審和組織聽證會等形式，對申辦機構所提供的材料的真實性進行審核。其中，實地考察、專家評審、組織聽證會所需時間不超過20個工作日，該時間不計算在審批周期內(nèi)。

第十四條 審批結果分為“批準”、“不予批準”和“不需要前置審批”三種，對于“批準”的教育網(wǎng)站授予陜西省教育網(wǎng)站資質號（以下簡稱“資質號”），并通過陜西教育網(wǎng)“教育類網(wǎng)站審批系統(tǒng)”予以公布；對“不予批準”的將告知原因并限時進行整改，再予以申報審批；非學歷類教育網(wǎng)站則“不需要前置審批”。

第三章 運行管理

第十五條 經(jīng)批準開辦的教育網(wǎng)站，若內(nèi)容涉及新聞、出版、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié)目，以及電子公告(含BBS)等互聯(lián)網(wǎng)信息服務的，應當依法通過有關主管部門的審批。

第十六條 已經(jīng)獲準開辦的教育網(wǎng)站，應當向陜西省通信管理局申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證或備案手續(xù)，并在教育網(wǎng)站主頁的顯著位置標明教育行政管理部門的批復文號和陜西省通信管理局的許可證編號或備案編號。

第十七條 已經(jīng)獲準開辦的教育網(wǎng)站，如果申辦機構發(fā)生變更或者教育網(wǎng)站名稱需要變更的，應當在變更前向陜西省教育廳提出申請，按照申辦程序進行審批，審批通過后方可辦理變更手續(xù)，授予新的資質號，原有資質號注銷。

第十八條 凡屬法律、法規(guī)規(guī)定應當向社會公開的信息，任何教育網(wǎng)站不得進行有償服務。

第十九條 教育網(wǎng)站的日志留存應當按國家有關規(guī)定時限保存，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。

第二十條 教育網(wǎng)站必須遵守有關法律、法規(guī)，不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）違反國家民族、宗教與教育政策的；

（五）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（六）宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（七）侮辱或者誹謗他人，暴露個人隱私和攻擊他人與損害他人合法權益的；

（八）損害單位形象和單位利益的；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第二十一條 教育網(wǎng)站應當使用全國通用的普通話和規(guī)范字，教育網(wǎng)站主頁必須使用以漢語言文字為主體的界面。面向全球的教育網(wǎng)站，可以同時使用中文繁體或其他通用的語言文字。

第二十二條 已經(jīng)獲準開辦的教育網(wǎng)站，若以企業(yè)形式申請境內(nèi)外上市的，應當事先經(jīng)陜西省教育廳報請教育部批準。

第二十三條 未經(jīng)教育行政管理部門審批，或者被注銷資質的教育網(wǎng)站，由陜西省教育廳函告陜西省通信管理局。

第二十四條 如有違反本辦法第四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的，陜西省教育廳將根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以警告、注銷資質號等行政處罰，并書面通知陜西省通信管理局，建議暫時關閉網(wǎng)站，或者關閉網(wǎng)站并注銷其備案許可或經(jīng)營許可證。情節(jié)嚴重違反法律的，依法追究其法律責任。

第四章 年度審核

第二十五條 各級教育行政管理部門必須對獲得資質號的教育網(wǎng)站進行年度審核（以下簡稱“年審”），年審仍采取網(wǎng)上受理方式。已獲準開辦的教育網(wǎng)站，必須在獲得資質號滿一年后辦理年審手續(xù)，并提交下列年審材料：

（一）系統(tǒng)定級和安全保護能力評估報告；

（二）陜西省教育類網(wǎng)站資質證明；

（三）本辦法第十六條、第十七條所涉內(nèi)容的證明材料；

（四）其他有關規(guī)定需要提交的證明材料。

第二十六條 教育網(wǎng)站的年審，采用一年集中一次審核的方式。受理年審材料的時間為每年的12月。

第二十七條 年審結果分為“合格”和“不合格”兩類。各教育行政管理部門須按照第七條規(guī)定，將管理范圍內(nèi)開辦機構的年審結果統(tǒng)一報送至陜西省教育廳?！昂细瘛钡模申兾魇〗逃龔d備案；“不合格”的，由陜西省教育廳函告陜西省通信管理局。

第二十八條 年審的受理，秉承實事求是的原則。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所提交材料存在虛假內(nèi)容，則給予年審 “不合格”的結果，注銷其資質號，并按照本辦法第二十四條執(zhí)行。

第五章 附則

第二十九條 在本辦法發(fā)布前已經(jīng)開辦的教育網(wǎng)站，應當自本辦法發(fā)布之日起一年內(nèi)，依照本辦法補辦有關手續(xù)。逾期未補辦手續(xù)的教育網(wǎng)站，均視其為無資質，并按照本辦法第二十四條執(zhí)行。

第三十條 受理陜西省教育網(wǎng)站審批和管理的辦事機構為陜西省教育廳信息與學校保障工作處。

第三十一條 本辦法從2012年8月18日起實行，至2017年8月18日自行廢止。

附件：《陜西省教育網(wǎng)站申辦審批表》點擊下載